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Recomendaciones
Lo que sigue es un breve resumen de las ideas que ofrecieron los participantes en tres áreas: Uso agrícola del agua; aspectos sociales y ambientales del manejo de la cuenca y aspectos legales y binacionales.
Uso Agricola del Agua - Qué hacer?
- Reuso de agua tratada (tecnificado, humedales)
- Producción limpia en los campos
- Opciones para pequeño productor (revegetación y conservación de suelos - PROCAMPO)
- Poner realístico precio de agua - destinar recursos al municipio
- PRODEPLAN - recursos federales, PROCAMPO Ecológico, Restauración de suelos (todos son programas de SEMARNAT)
- Información precisa de agua, cosechas, precios, extracción
- Problema de concesiones y sistemas de ahorro de agua
- Hacer un mercado del agua - valor real de agua
- Acciones conjunta de inversión, pero con cuidado
- Mejorar la eficiencia en el uso del agua, pero sin incrementar superficie
- Medir agua de pozos
- Alimentar acuífero
- Intercambio de agricultores para mejorar entendimiento y transferencia de tecnología
- Influir los programas operativos y sus presupuestos y planes
- Uso equitativo de agua
- Mecanismo de manejo
- Uso sustentable de acuíferos
- Real balance de agua
- Asignación de recarga y uso de tal, en base a fluctuación climática
- Protección de areas ribereñas
- Cambio de uso de suelo
- Consejo binacional
- Intercambio y entendimiento
Cómo hacer? -Diseñar un plan estratégico para el manejo y uso eficiente del agua para uso agrícola en la cuenca del Río Conchos, especialmente en condiciones de sequía, considerando criteRíos de equidad/balance, recursos económicos, alimentación de aguas subterráneas, intercambio binacional, educación ambiental y política nacional e internacional del uso de agua. Es muy importante considerar la participación de usuaRíos como uno de los actores principales en el desarrollo de este plan estratégico.
Aspectos Sociales y Ambientales - Qué hacer?
- Considerar y valorar los servicios de agua (conservación de suelos, gasto ecológico)
- Asegurar el derecho de agua al mismo Río y su habitat
- Adquirir el agua para uso ambiental
- Areas ribereñas - reforestación y revegetación
- Asegurar participación de usuaRíos en discusión, reflexión
- Ordenamiento ecológico con la gente afectada ordenando
- Reformación de consejos
- Reforzar legislación ambiental para prohibir cierto uso del suelo - estudiar impacto ambiental
- Protección de manantiales, cuidando donde se corta los arboles
- Ordenamiento territorial
- Coordinación incluyente e implementación
- Ampliar la educación ambiental sobre agua
- Comtemplar y planear por el cambio climático, y unirlo con restauración forestal y de suelos
- Compensación de la parte alta para la "cosecha" del agua
- Fideicomiso para pagar los forestales (ejemplos de Oregon y Tutuaca)
- Cobro por el agua, con tarifas equitativas
- Coordinación y unir esfuerzos de los organismos (ejemplo: combate de incendio y reforestación por medio de fideicomiso en la Sierra)
- Programa también de fauna
- Intercambio de sectores
Aspectos Legales y Binacionales - Qué hacer?
- Ver Conchos como parte del Río Bravo
- Proponer acciones concretas (sistema claro de distribución)
- Reconocimiento del estado actual del Conchos
- Donar derechos al agua para el cauce (Texas)
- La Ley de Aguas Nacionales debe reconoce el caracter internacional del Río y reglamentación internacional
- Reconocer calidad como aspecto para discutir cantidad
- Reconectar cuenca alta y baja del Río Bravo; modificar operación del Elephant Butte
- Considerar conección entre aguas suberranea y superficies en la ley
- Incluir negociaciones entre los sectores urbano e industrial
- Desarollar una norma binacional de calidad
- Adoptar una buena definicion de "sequía extraordinaria"
- Ver manera de operar las presas mexicanas
- Incrementar la predictibilidad sobre la operación de presas/entregas
- Revisar cuales acuerdos/convenios binacionales aplican
- Cambiar capítulo 6 del Ley Nacional para incluir uso ecológico
- Modificar reglamento para incluir régimen ecológico
Ley de Aguas Nacionales de México
Vease también una lista de recomendaciones para la reforma de la Ley de Aguas Nacionales de México desarrollado por Hector Arías del World Wildlife Fund México.
Propuestas de Reformas a la Ley Federal de Aguas Nacionales (World Wildlife Fund México)
Acciones
- Concientización y sensibilización del manejo de los recursos
- Requiere un conocimiento completo del sistema
- Requiere campañas de educación y sensibilización
- Establecimiento y vigilancia de un marco legal
- Considerar al ambiente como otro usuaRío del agua dentro de la ley
- Asignar (concesionar) volúmenes de agua a través de una norma oficial que considere las fluctuaciones climatológicas
- Re-establecer los derechos y concesiones de agua subterránea con bases más reales y actualizadas
Recomendaciones Legales
- Cambios en la Ley y su Reglamento para agregar un articulado y un nuevo capítulo (Capítulo VI del Título Sexto: Usos del Agua)
- Modificar el Reglamento para instrumentar la Norma Oficial Mexicana de Gasto Ecológico.
- Agregar un capítulo para agregar la conformación de los Consejos Técnicos de Agua Subterránea como Capítulo V del Título Segundo: Administración del Agua y Capítulo IV en el Reglamento.
- Modificar el artículo 15 del Capítulo III del Título Segundo, Admón. Del Agua, para incluir la participación del usuaRío ambiental en los consejos de cuenca
- Agregar un capítulo para la participación del usuaRío ambiente en los COTAS.
- Agregar un articulado en la Ley y Reglamento sobre los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas y la compensación por el buen uso de los mismos a los dueños de los terrenos. Sugerencia en el Título Tercero, Programación Hidráulica, considerando que el volumen de agua disponible depende del buen manejo y la necesidad de compensar a quienes aseguran la producción de agua.
- Agregar un articulado para el cobro de los servicios ambientales a los usuaRíos a través de la entrega en volumen de agua por los organismos operadores o asociaciones de usuaRíos
Aspectos Técnicos
- Asignación de recursos para tener un mejor entendimiento de 1) la geometría de los acuíferos, 2) la conectividad entre los acuíferos y 3) la inclusión de la variabilidad climática en la recarga a cada una de las fuentes.
- Fortalecimiento de la sociedad civil para conformarse como asociaciones de usuaRíos ambientales para participar como lo asigna el Capítulo IV, Organización y participación de usuaRíos, arts. 18-21 del reglamento.
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